行業結構與公司發展疑問
1.煤炭產業集中度低
2004年中國前8家煤炭公司商場集中度為20.68%,遠低于國際其它首要產煤國家。
2.煤炭公司負擔過重
煤礦公司稅負比1994年稅制變革條件高了6個百分點;2003年,煤炭職業開銷鐵路建造基金約100多億元;國有要點煤礦公司辦社會疑問杰出,地方政府接納艱難,原國有要點煤礦辦社會年凈開銷60億元。
2004年底,原國有要點煤礦在職人員257萬人,由于所在區域社會承受能力弱,難以減人提效。
有些煤礦資本枯竭,生產能力降低,生產成本上升,充裕人員、工傷撫恤人員多,轉產艱難。
3.煤礦公司效益差、員工收入低
2004年原中央財政煤炭公司補助前虧損面仍高達48%,補助后仍有6%的公司虧損。2004年原國有要點煤礦在崗員工平均收入16812元,低于全國平均水平。